El Gobierno ha celebrado este miércoles el último Consejo de Ministros, que despide el año con la aprobación de un decreto ómnibus. El Real Decreto-ley prorrogará durante seis meses más algunas medidas del escudo social, como la prohibición de los desahucios a las personas vulnerables, pactada con Bildu, o la rebaja del IVA para los alimentos y el transporte gratis para jóvenes y desempleados. Otras se terminarán, como la rebaja del IVA del 5% para la electricidad y el gas, que quedará en el 10%, según fuentes negociadoras.
La norma vigente expirará este 31 de diciembre, pero ni su prórroga ni sus negociaciones de última hora son nuevas. La extensión de estas medidas se han ido adaptando a lo largo de los años a la pandemia, los efectos de la guerra en Ucrania, la inflación, la crisis energética o la erupción del volcán de la Palma.
Esta vez, la batalla se ha librado entre la Vicepresidencia Cuarta y Ministerio de Hacienda, con la socialista María Jesús Montero a la cabeza, y la Vicepresidencia Segunda y Ministerio de Trabajo, con la líder de Sumar, Yolanda Díaz. Las negociaciones han bailado hasta el último momento, pero se han cerrado con la subida del IVA al 10% para la luz y el gas, la prórroga de las ayudas al transporte o la postergación de la creación de la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero.
IVA de los alimentos
Pese a los frentes abiertos, el PSOE y Sumar han acordado sin discrepancias mantener en el 0% el IVA para los alimentos de primera necesidad, como la leche, el pan, los huevos, las verduras o las legumbres. El aceite o la pasta prolongarán el IVA en el 5%, señaló el presidente del Gobierno durante su comparecencia de prensa.
Ni Montero ni Díaz tenían mucho margen de discusión al respecto, ya que fue Sánchez quien avanzó el mantenimiento de la rebaja del IVA durante su discurso de investidura.
Gratuidad del transporte público
El otro compromiso que cumplirá Sánchez con la aprobación del decreto ómnibus de este martes será la gratuidad del transporte público para determinados colectivos.
Sánchez también prometió en su investidura mantener la bonificación generalizada al transporte público durante 2024. En la formación de Díaz abogaban por una rebaja general de los precios apoyada por los gobiernos autonómicos y los ayuntamientos. La propia vicepresidenta segunda se refirió hace unos meses a las bonificaciones al transporte público como "una de las mejores medidas que se han tomado" en España.
PSOE y Sumar han acordado prorrogar las ayudas al transporte en los mismos términos en los que se encuentran hasta diciembre de 2024, según ha detallado el presidente.
Medidas laborales
Fuentes de Sumar ya habían confirmado a EL ESPAÑOL-Invertia que se mantendrían "prácticamente todas" las medidas laborales en vigor. Del último decreto aprobado, el de junio de este año, quedaban activas la prohibición del despido en empresas beneficiarias de ayudas públicas y los ERTE de la Palma.
En cuanto al primero, que previsiblemente seguirá en vigor, se establecía que el aumento de los costes energéticos no podría constituir causa objetiva de despido y, por tanto, el incumplimiento conllevaría el reintegro de las ayudas públicas recibidas por parte de la empresa.
Además, las empresas que se acogieran a la reducción de jornada o suspensión de contratos por causas relacionadas con la guerra de Ucrania y que se beneficiaran de apoyo público tampoco podían utilizar esa causa para realizar despidos.
Respecto a los ERTE de la isla de La Palma, el último Real Decreto-ley los prorrogaba hasta el 31 de diciembre de este año. Además, se alargaba hasta la misma fecha la prohibición del despido en empresas beneficiarias de ayudas públicas.
Vivienda
El escudo social incluirá también la prórroga de la prohibición de los desahucios a personas vulnerables. La decisión no viene del entendimiento entre PSOE y Sumar, sino de un acuerdo alcanzado el martes entre el Gobierno y EH Bildu. Por el momento, la suspensión de los desahucios se extenderá hasta 2025.
El pacto también incluye la prohibición de los cortes de suministros básicos (luz, agua y gas) y la ampliación de la tarifa regulada TUR4 para calderas comunitarias.
Al margen de esto, PSOE y Sumar también han dado el visto bueno a la ampliación de los descuentos correspondientes al Bono Social Eléctrico durante los próximos seis meses, como constatan fuentes conocedoras de la negociación.
Hasta el momento, esta medida se aplica a los consumidores titulares con una renta conjunta anual de la unidad de convivencia igual o inferior a dos veces el IPREM de 14 pagas (16.800 euros) y superior a 1,5 veces el IPREM de 14 pagas (12.600 euros). El descuento varía entre el 65% y el 80%, en función de la vulnerabilidad de las familias.
Choque energético
Las negociaciones entre los socios de Gobierno han encallado en los impuestos a la banca y a las energéticas. Ambos gravámenes aportan 3.000 millones anuales al Estado, según fuentes de Hacienda.
A partir del 31 de diciembre, el IVA a la electricidad, el gas, la madera y el pellet dejará atrás el 5% y quedará en el 10%, según lo pactado entre Díaz y Montero. Del mismo modo, el Impuesto Especial sobre la Electricidad, rebajado al 0,5%, subirá al 2,5% hasta marzo y, después, escalará al 3,8%.
El Real Decreto-ley que se apruebe este miércoles en el Consejo de Ministros también dejará atrás la suspensión temporal del Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, que se recuperará.
En cuanto a medidas relacionadas con la energía, el decreto ómnibus ya no se beneficiará del Mecanismo Ibérico, que decaerá este 31 de diciembre. La Comisión Europea ha considerado que ya no es posible llevar a la práctica esta herramienta que permitió a España y Portugal desacoplar la evolución del precio de la electricidad del precio del gas natural.
Entre las negociaciones de última hora, el Ejecutivo también ha pactado con el PNV que los gravámenes a las energéticas y a la banca se integrarán en el sistema tributario y serán concertados o convenidos, según corresponda, previa modificación del Concierto y Convenio en vigor con el País Vasco y Navarra.
Los nacionalistas vascos también han conseguido del Gobierno la creación de un incentivo para el sector energético por las inversiones estratégicas que se realicen ante la posibilidad de una "ralentización" del gasto en transición ecológica, según informan desde el PNV.
Banca
En el Ministerio de Montero, sostienen que no está prevista la modificación del impuesto a la banca. Además, queda ya descartada la creación de la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero.
Fuentes conocedoras de la negociación confirman a EL ESPAÑOL-Invertia que el proyecto que la vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos, Nadia Calviño, quería dejar aprobado antes de irse al Banco Europeo de Inversiones (BEI) finalmente no verá la luz. El motivo no es otro que el tiempo. El plazo de audiencia pública del anteproyecto de ley terminó este martes, 26 de diciembre, y no ha podido incluirse en el decreto ómnibus que se aprobará en el Consejo de Ministros.
Seguridad Social
El Real Decreto-ley también aclara el futuro del contrato de relevo. El Gobierno ha pactado con el PNV una prórroga del contrato de relevo en la industria, que se alargará durante todo 2024 para impulsar el rejuvenecimiento de las plantillas y la formación de los jóvenes.
Esta era también una demanda de los sindicatos y la patronal, después de que hace unas semanas la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, dejara en el aire su pervivencia en 2024. Fuentes de la Seguridad Social se mostraban entonces más partidarias de tratar este tema dentro de una negociación más amplia sobre la jubilación parcial.
